بقلم : صالح مفلح الطراونه _ مندوب بيروت تايمز _ الأردن

الحديث عن هجرة اليد العاملة يشكل عنصراً مهم في طرح  مشكلة هجرة  اليد العامله وأبعادها على أمن المجتمعات وتحديداً الطبقة الوسطى في كل مجتمع تتدنى فيه اواضعه الى ادنى الدرجات بالعيش ضمن أبسط الحقوق التي كفلها القانون الأنساني على هذه البسيطه وسوف  اكتب هذه المقاله بعيداً عن الهم  العربي بالهجره للبحث عن عمل بقدر ما اريد الكتابه عن القضيه بشمول وواقعيه حيث تؤكد الإحصائات بأنه يوجد ما يقارب من 3% من سكان العالم أي حوالي 232 مليون شخص يعيشون في بلد آخر غير بلد ميلادهم ) وهذا الرقم مخيف من حيث تامين ما يحتاجون من رعاية وفق قوانين منظمات العمل الدوليه المشرع الرئيسي لحقوقهم .

إن تزايد المهارات ونقص العمالة في جميع أنحاء العالم في بيئة غير مستقرة اقتصاديًا بالفعل قد خلق مساحة لسياسة الهجرة للمساعدة في تخفيف هذه المشكلات في البلدان التقدمية. وقد حظيت سياسة الهجرة المخففة بالأولوية على السياسات التقييدية خلال العام الماضي لمساعدة البلدان على التعافي من الآثار الاقتصادية لما بعد فيروس كورونا وللمساعدة في حل النقص في العمالة (المتزايد في بعض البلدان). ونتوقع أن تستمر سياسات الهجرة المتساهلة في الهيمنة مع استمرار البلدان في صراعها مع ارتفاع معدلات التضخم، وانخفاض معدلات البطالة، ونقص المهارات في جميع أنحاء العالم على مدى الأشهر الاثني عشر إلى الثمانية عشر المقبلة.

لقد أثبت اعتماد الحكومات في جميع أنحاء العالم للذكاء الاصطناعي في عمليات الهجرة حدوث تحول، حيث يوفر كفاءة ودقة غير مسبوقتين في المهام التي يديرها المشغلون البشريون تقليديًا. ومع ذلك، فإن مزايا استخدام الذكاء الاصطناعي في الهجرة تأتي مع مجموعة فريدة من التحديات، بما في ذلك ضمان دقة المعلومات، ومنع التحيزات، والحفاظ على الشفافية في العمليات، وضمان خصوصية البيانات ودعم المساءلة عن الأخطاء.

وفي حين أدى الوباء إلى هجرة الأدمغة ونقص المهارات وزيادة الطلب على العمال ذوي المهارات العالية (خاصة في الأدوار التكنولوجية)، ، يلعب الأمن القومي والاستقرار السياسي في بلدان المقصد الآن دورًا محوريًا في التأثير على قرارات السفر. بسبب هذه الاضطرابات، أصبح الانكماش الاقتصادي عاملاً رئيسياً في العديد من قرارات التعيين والتنقل مع ارتفاع أسعار السفر والعيش في الخارج في العديد من الجوانب. ونشهد أيضًا مجموعة واسعة من التأثيرات المتعددة المرتبطة بالتوظيف والتنقل والتي تخلق بيئة أعمال محمومة في جميع أنحاء العالم.

تؤثر الهجرة على عدد العاملين في الاقتصاد، مما يزيد من "عرض العمالة" في بعض المهن والصناعات. وهذا يعني أن هناك المزيد من الأشخاص الذين يبحثون عن وظائف. ومع ذلك، يمكن للهجرة أيضًا زيادة الطلب على العمال وبالتالي خلق فرص عمل جديدة. على سبيل المثال، يقوم المهاجرون أنفسهم بشراء السلع والخدمات، مما يؤدي إلى زيادة الطلب. ويجوز لأصحاب العمل زيادة الإنتاج في القطاعات التي تسمح لهم فيها الهجرة بتوظيف عدد أكبر من الأشخاص (على سبيل المثال، في قطاعي الزراعة أو الرعاية) أو استخدام أساليب إنتاج كثيفة العمالة.

وبعبارة أخرى، قد تزيد الهجرة من المنافسة على الوظائف الحالية في بعض القطاعات المهنية، ولكنها يمكن أن تخلق أيضًا وظائف جديدة. وذلك لأنه لا يوجد عدد محدد من الوظائف في الاقتصاد (ما يسمى "مغالطة كتلة العمالة"). ونتيجة لذلك، ليس من الواضح من الناحية النظرية وحدها ما إذا كانت الهجرة سيكون لها تأثير إيجابي أو سلبي على آفاق العمل للعمال الحاليين في سوق العمل - أو لن يكون لها أي تأثير على الإطلاق. ولفهم التأثيرات على أرض الواقع، علينا أن ننظر إلى الدراسات الإحصائية.

ومن المتوقع أن تختلف آثار الهجرة في سوق العمل تبعا لوقت الهجرة ومكانها ونوعها. على سبيل المثال، سيكون للهجرة إلى وظائف عالية الأجر والتي تتطلب فترات طويلة من التدريب تأثيرات مختلفة عن الهجرة إلى وظائف منخفضة الأجر - وعلى أشخاص مختلفين. على سبيل المثال، قد تؤدي الهجرة إلى مهن رعاية الأطفال إلى زيادة المنافسة على وظائف رعاية الأطفال مع زيادة فرص العمل بين النساء العاملات. وبشكل عام، من المتوقع أن يواجه العاملون في المهن منخفضة المهارات المزيد من المنافسة من المهاجرين لأن اكتساب المهارات اللازمة لتلك الوظائف أسهل وأقل تخصصا.

وقد بحثت العديد من الدراسات ما إذا كانت الهجرة تؤدي إلى ارتفاع معدلات البطالة أو انخفاض الأجور بين العمال الحاليين، وقد وجدت أغلبها إما تأثيرات ضئيلة أو معدومة.

وفي عام 2018، استعرضت اللجنة الاستشارية للهجرة نتائج الدراسات التي أجريت بين عامي 2003 و2018 وتوصلت إلى ثلاثة استنتاجات. أولاً، لم يكن للهجرة تأثير يذكر على متوسط​​التوظيف أو البطالة بين العمال الحاليين. ثانياً، حيثما وُجد التأثير، كان يتركز عادة بين مجموعات معينة - أي تأثير سلبي على ذوي التعليم المنخفض وتأثير إيجابي على ذوي مستويات التعليم الأعلى. وثالثا، قد يعتمد التأثير على الدورة الاقتصادية؛ وقد وجدت بعض الدراسات - وليس كلها - آثارًا سلبية على التوظيف أو البطالة، خاصة خلال فترات الركود.

وبالمثل، خلصت مراجعة لجنة الهدنة العسكرية إلى أن الهجرة لم يكن لها تأثير يذكر على متوسط ​​الأجور، وفقا لبحث سابق. وقد وجدت بعض الدراسات تأثيراً سلبياً بسيطاً على متوسط ​​الأجور، في حين وجدت دراسات أخرى آثاراً إيجابية على متوسط ​​الأجور.

لقد وجدت الأبحاث التجريبية حول آثار الهجرة في سوق العمل في المملكة المتحدة آثارًا سلبية على العمال ذوي الأجور المنخفضة وآثارًا إيجابية على العمال ذوي الأجور المرتفعة، لكن كلا التأثيرين صغيران. وبعبارة أخرى، فإن الهجرة ليست واحدة من العوامل الرئيسية التي تشكل آفاق العمال ذوي الأجور المنخفضة في سوق العمل.

على سبيل المثال، وجدت دراسة أجريت عام 2022 أن الهجرة إلى المملكة المتحدة من عام 1994 إلى عام 2016 خفضت الأجر بالساعة للعاملين بأجر المولودين في المملكة المتحدة عند المئين الخامس ( أي أدنى أصحاب الدخل في سوق العمل) بحوالي نصف بنس واحد سنويًا. وكانت المكاسب التي حققها أصحاب الدخل المرتفع صغيرة أيضًا: 1.7 بنسًا سنويًا للأشخاص الذين ينتمون إلى الشريحة المئوية التسعين من العاملين بأجر. ووجدت دراسة أخرى ركزت على تأثيرات الأجور على المستوى المهني أن ارتفاع حصة المهاجرين بمقدار نقطة مئوية واحدة في وظائف قطاع الخدمات المنخفضة الأجر أدى إلى انخفاض متوسط ​​الأجور في تلك المهنة بنحو 0.2%. هذه النتائج تشبه إلى حد كبير النتائج التي توصلت إليها دراسات  

تشير الأبحاث إلى أن أي آثار سلبية على الأجور للهجرة من المرجح أن تكون أكبر بالنسبة للعمال المقيمين الذين هم أنفسهم مهاجرون. وذلك لأن مهارات المهاجرين الجدد من المرجح أن تكون بدائل أقرب لمهارات المهاجرين العاملين بالفعل في المملكة المتحدة مقارنة بمهارات العمال المولودين في المملكة المتحدة. على سبيل المثال، خلصت إحدى الدراسات في المملكة المتحدة إلى أن التأثير الرئيسي لزيادة الهجرة من عام 1975 إلى عام 2005 كان على أجور المهاجرين الموجودين بالفعل في المملكة المتحدة. إن النتيجة التي مفادها أن التأثيرات السلبية على الأجور تقع في المقام الأول على الأشخاص الذين هاجروا أنفسهم تتفق مع الأبحاث السابقة.

التي أجريت في الولايات المتحدة.

من المرجح أن يكون للأنواع المختلفة من الهجرة تأثيرات مختلفة، على الرغم من أن الأبحاث عادةً ما تجمع المهاجرين معًا في فئات كبيرة، على سبيل المثال، حسب مستوى تعليمهم أو ما إذا كانوا يأتون من الاتحاد الأوروبي أو دول خارج الاتحاد الأوروبي. في الواقع، هناك اختلافات كبيرة بين مجموعات الأشخاص الذين يأتون إلى المملكة المتحدة بتأشيرات عمل، كأفراد الأسرة، كطلاب أو كلاجئين

من الصعب قياس تأثيرات الهجرة على سوق العمل. غالبًا ما يذهب المهاجرون إلى مناطق البلاد التي تشهد نموًا اقتصاديًا وطلبًا قويًا على العمالة. وهذا يجعل من الصعب معرفة ما إذا كانت الاختلافات بين المناطق ذات الهجرة المرتفعة والمنخفضة ناتجة عن الهجرة أو عن عوامل أخرى. وبالمثل، من الممكن أن تؤدي الهجرة الدولية إلى منطقة معينة إلى مغادرة بعض العمال لتلك المنطقة والهجرة إلى أجزاء أخرى من البلاد أو إلى الخارج. وإذا حدث ذلك، فإن آثار سوق العمل في منطقة معينة سوف تتبدد في جميع أنحاء البلاد، مما يجعل القياس الصحيح من خلال تحليل سوق العمل المحلي أكثر صعوبة.

وقد استخدمت البحوث التجريبية أساليب وتقنيات اقتصادية قياسية مختلفة لمعالجة هذه القضايا، ولكن لم يكن أي منها مثاليا، وتظل بعض الصعوبات والمحاذير قائمة دائما.

تخلق الاتجاهات العالمية الحالية شروطا مسبقة لفهم علمي متعمق للهجرة الدولية والمخاطر الاجتماعية المرتبطة بها، سواء في أصل المهاجرين أو في المجتمعات المضيفة. ويشكل تكثيف عمليات الهجرة مخاطر ذات طبيعة اقتصادية واجتماعية وثقافية وسياسية وإدارية. وفي المجال الاقتصادي، يؤدي وجود نسبة كبيرة من المهاجرين في سوق العمل إلى زيادة البطالة بين البلدان المضيفة، وخفض الحد الأدنى للأجور، وانتشار علاقات العمل في الظل

تواجه الإدارة الاجتماعية والثقافية والسياسية تحديات تتعلق بإدماج المهاجرين في المجتمعات المضيفة والمشاكل المرتبطة بها (نمو مشاعر كراهية الأجانب، والإقصاء الاجتماعي،

كما تواجه البلدان المانحة لتدفقات الهجرة آثاراً متعددة الأبعاد للهجرة الخارجية، أبرزها انخفاض موارد العمل، أي فقدان المهارات المهنية من قبل نسبة كبيرة من العمال المهاجرين الذين يضطرون إلى ممارسة مهنة لم يتم تدريبهم عليها، وهشاشتهم، والمشاكل الديموغرافية، وما إلى ذلك ( كما أن الآثار الوظيفية بالنسبة للبلدان المانحة عديدة، على سبيل المثال، تخفيف البطالة، والتدفقات النقدية التي تحفز الإنتاج، وتحسين الديناميكيات الاقتصادية، وما إلى ذلك (

لقد أصبحت عمليات الهجرة الدولية ليس فقط عاملاً مهماً في الإثراء الاقتصادي والثقافي المتبادل، بل أيضاً عاملاً في انتشار التحديات بكافة أنواعها، الأمر الذي يتطلب دراسة شاملة لمخاطر الهجرة، لا سيما من المنظور الاجتماعي. وبالتالي، يتم تحديد الأهمية العملية للدراسة من خلال كل من العمليات الاجتماعية والسياسية في الوقت الحاضر والاحتياجات المؤسسية للمنظمات الحكومية والدولية المشاركة في تنظيم هجرة اليد العاملة.

تجدر الإشارة إلى أن هناك انتعاشا كبيرا في الاهتمام العلمي بمسألة مخاطر الهجرة في السنوات الأخيرة

. إن دور نظرية المخاطر، التي صيغت في أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات، مهم في دراسة الهجرة الدولية. تتطلب دراسة المخاطر الاجتماعية لهجرة اليد العاملة تعميق الأسس المنهجية للأبحاث ذات الصلة وتحسين الإطار المفاهيمي. ومن المستحسن التمييز بين المجالات الاجتماعية والثقافية والاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية القانونية والاجتماعية والسياسية لتحقيق مخاطر الهجرة التي قد تحدث على المستويات الجزئية والمتوسطة والكلي. وترتبط المخاطر الاجتماعية والاقتصادية بخطر زعزعة الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي للمجتمعات المانحة والمستقبلة لتدفقات الهجرة، مع احتمال فقدان الوضع الاجتماعي المهني، وفقدان المهارات المهنية، وانخفاض نوعية الحياة للمهاجرين، وما إلى ذلك. وتنشأ المخاطر من الاختلافات في أنظمة القيم والممارسات والنماذج السلوكية. تتعلق المخاطر الأمنية المتعلقة بالهجرة بتأثير عمليات الهجرة على معدلات الجريمة، والأمن الموضوعي والذاتي للعمال المهاجرين والمقيمين في المجتمعات المضيفة.

في السنوات الأخيرة، كان هناك عدد متزايد من المنشورات حول المخاطر في جميع مجالات النشاط البشري.

Share

Comments

Add your comment