09/06/2023 - 21:16 PM
بقلم الدكتور لويس حبيقة
يعاني العالم من أزمة غذاء في الكميات والنوعية والأسعار. كما أن القطاع الزراعي، المصدر الأساسي للغذاء، يعاني من أوضاع خطيرة ليس فقط بسبب الحرب الأوكرانية وانما لأسباب أخرى. للقطاع الزراعي خصوصيات مهمة منها أن حصة الانفاق على الغذاء تتدنى كلما تحسنت الأوضاع الاقتصادية العامة، وهذا ما يعرف بقانون "انغل".
كما أن ارتفاع انتاجية الزراعة بسبب التكنولوجيا والأدوية والسماد والكيماويات تؤدي الى انخفاض "شروط التبادل التجاري" لكافة السلع الزراعية. تؤدي هذه الوقائع جميعها الى خروج اليد العاملة من القطاع باتجاه الخدمات خاصة، واليوم أكثر فأكثر نحو قطاع التكنولوجيا والمال. منذ ألوف السنوات، يؤمن المزارعون الصغار الغذاء لمجتمعاتهم، وهذا يعتمد الى حد بعيد على الكفاءة العلمية للمزارع كما على المامه بالبيئة التي يعيش فيها من جميع النواحي.
الثورة الخضراء التي حصلت في ستينات القرن الماضي نقلت القطاع الزراعي من الوضع التقليدي القديم الى زراعة سلع معينة في ظروف مناسبة. تم التركيز على الانتاجية، وربما أكثر من النوعية، عبر الاستعمال الكثيف للكيماويات والاسمدة والأدوية. سمح هذا التغيير الانتاجي للدول الفقيرة بزيادة انتاجها والتصدير الى الدول الغنية، أي أدخلت الى اقتصاداتها عملات صعبة ساعدتها على النهوض والنمو. في ذروة الثورة أي في فترة 19701990 ارتفع الانتاج الغذائي الفردي 11% في وقت استمرت خلاله زيادة المجاعة بسبب عدم فعالية النقل وبسبب ارتفاع الأسعار أمام للفقراء. ما يحصل عالميا بالاضافة الى عوامل العرض، هنالك انخفاض في الطلب على السلع الزراعية والغذائية مما يفرض عمليا دعم القطاع الزراعي في معظم الدول ومنها الولايات المتحدة ودول الوحدة الأوروبية. أسباب الدعم لا تعود فقط الى الحفاظ على الانتاج وانما أيضا لابقاء المواطنين في الريف وعدم النزوح الى المدن.
أي عملية دعم تكون مكلفة ماديا، والا لن تحصل أصلا. المهم أن تكون سياسات الدعم ذكية أي تختار السلع المهمة وتدعم صغار المزارعين وليس الكبار كما يحصل في أميركا وأوروبا والعديد من الدول النامية والناشئة. الملكيات الزراعية الصغيرة هي قلب الاقتصاد وبالتالي الحفاظ عليها من الأولويات الوطنية في كل الدول. يتطور القطاع الزراعي عموما ببطء بسبب طبيعة الأرض وعدم المام بعض المزارعين بالتقنيات الحديثة التي تطور الانتاج. لذا يتطور القطاع بسرعة أقل من غيره خاصة وان النمو السكاني الكبير في الدول النامية يحتاج الى زراعة فاعلة ومنتجة. تحديات القطاع الزراعي مرتبطة بالسكان وبحجم الملكيات وتوزعها اذ نعلم جميعا أن الملكيات الصغيرة لا تنعم بووفورات الحجم، لكنها تحافظ على التوزع السكاني الضروري بيئيا. يمكن ايجاز خصائص القطاع الزراعي بنمو الانتاج مع انخفاض حصة القطاع في الناتج المحلي الاجمالي.
لا يمكن للدول النامية أن تكتفي بقطاع زراعي تقليدي، بل يجب أن تدخل اليه التكنولوجيا الحديثة كما التقنيات العلمية التي توجهه نحو انتاج سلع معينة تبعا للأرض والطقس والارشاد المتوافر كما تبعا للأسواق الخارجية المتاحة للتصدير.
Comments